Организаторами мероприятия выступили: Сибирский институт управления – филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Новосибирское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», Общественный совет при министерстве юстиции Новосибирской области.

Модератором мероприятия стали директор научно-образовательного центра «Юридических технологий» Сибирского института управления – филиала РАНХиГС, доктор юридических наук, доцент Дмитрий Савченко и заведующая проектно-учебной лабораторией «Юридическая клиника» Сибирского института управления – филиала РАНХиГС Екатерина Карпова.

Участие в круглом столе, который прошёл на площадке Сибирского института управления – филиала РАНХиГС, приняли руководители и представители органов власти, участники государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи, а также преподаватели и студенты Сибирского института управления.

С приветственными словами к участникам обратился директор Сибирского института управления – филиала РАНХиГС, доктор педагогических наук Олег Фёдоров. Он подчеркнул, что тема сегодняшнего круглого стола напрямую связана с миссией, которую несут современные вузы, и с теми задачами, которые стоят сегодня перед органами власти: делать мир вокруг нас лучше, повышать качество жизни наших граждан, правовую культуру и правовое сознание, повышать вовлечённость в общественно-политические процессы, в процессы принятия решений.

«Решить эти задачи без консолидации усилий академического сообщества, общественных организаций, органов власти по большому счёту невозможно. Сегодня стремительно меняется законодательство, оно дополняется, отвечая на вызовы времени. И рядовые граждане, которые не занимаются на профессиональной основе юриспруденцией, зачастую не успевают за изменениями. Сложность тех общественных отношений, участниками которых они становятся, день ото дня только увеличивается. Именно поэтому, чтобы общество развивалось гармонично, чтобы каждый человек обладал достаточным уровнем правовой грамотности, важно оказывать им эту помощь и поддержку. Для этого созданы и работают разные структуры, в том числе юридические клиники в стенах высших учебных заведений», - акцентировал внимание Олег Дмитриевич.

Участников круглого стола поприветствовала министр юстиции Новосибирской области Татьяна Деркач. Она отметила, что Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» появился почти 12 лет назад. Его ценность не только в определении категории граждан, которые имеют гарантированное право на бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы БЮП, но и в определении организационно-правовых основ деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, правового просвещения и информирования населения. Татьяна Николаевна кратко рассказала об участниках государственной и негосударственной систем БЮП на территории нашей области, об открытии государственного юридического бюро, поблагодарила нотариусов, которые активно и ярко продемонстрировали свои профессиональные умения и навыки осенью 2022 года – в непростой для нас период мобилизации.

Руководитель аппарата регионального омбудсмена Владимир Бударов поприветствовал участников круглого стола от имени Уполномоченного по правам человека Нины Шалабаевой, подчеркнул значимость и актуальность обсуждаемой тематики. Владимир Сергеевич рассказал о работе, которую проводит Уполномоченный по правам человека Нина Шалабаева и сотрудники её аппарата в части оказания бесплатной юридической помощи.

«Ежедневно граждане, которые обращаются в аппарат Уполномоченного по правам человека по телефону, получают бесплатное юридическое консультирование. Если же вопрос сложный и требует ознакомления с документами, его записывают на личный приём. Ежегодно мы поддерживаем проект Ассоциации юристов, участвуя в Едином дне оказания бесплатной юридической помощи. В 2022 году в рамках акции мы провели четыре таких приёма: 25 марта, 24 июня, 30 сентября и 25 ноября. При этом в 2021 году 26 ноября прошёл Единый день оказания БЮП для граждан пенсионного и предпенсионного возраста – в рамках акции «Правовой марафон для пенсионеров». А 30 июня по инициативе федерального омбудсмена Татьяны Николаевны Москальковой предложено приурочить Единый день ко Дню молодёжи и пригласить на приём молодых людей, попавших в трудную жизненную ситуацию. В рамках реализации акции «Правовой марафон для пенсионеров», которая проходит ежегодно в течение октября, мы весь месяц ведём бесплатное юридическое консультирование по телефону, размещаем важную и полезную для граждан информацию наших партнёров, которые вместе с нами поддерживают этот федеральный проект, на сайте. Мы всегда поддерживаем работу юридических клиник вузов города Новосибирска, считаем её нужной и полезной для людей. Каждый месяц на сайте Уполномоченного размещается актуальная информация о графике приёмов, взаимодействуем при оказании бесплатной юридической помощи», - отметил Владимир Бударов.

Вопросы оказания бесплатной юридической помощи на территории региона не раз становились темой для обсуждения с участием представителей органов власти и институтов гражданского общества.

В 2014 году под эгидой омбудсмена был проведён круглый стол на тему: «Совершенствование взаимодействия органов власти и институтов гражданского общества по вопросам оказания бесплатной юридической помощи и правовому просвещению жителей области». В 2015 и 2017 годах вопрос поднимался на заседании Экспертного совета при Уполномоченном. Нина Николаевна уже не раз отмечала, что подходы к оказанию бесплатной юридической помощи надо пересматривать. К примеру, у граждан отдалённых районов практически нет доступа к таким услугам.

Как показывает практика работы аппарата Уполномоченного по правам человека, потребность жителей области в услугах квалифицированных юристов очень высока. Однако из тех, кто имеет право получать бесплатную юридическую помощь, пользуются этой возможностью очень незначительная часть граждан.

Уполномоченный по правам человека Нина Шалабаева в своих ежегодных докладах неоднократно указывала на необходимость совершенствования этого вида государственной поддержки. В частности, о необходимости расширении перечня категорий граждан, имеющих на неё право (к примеру, для лиц, пострадавших от семейного насилия), и вопросов, по которым она может быть оказана. Давно назрело создание информационной системы, в рамках которой будут сформированы данные о гражданах, которые имеют право на бесплатную правовую поддержку. Считаю, будет эффективным, если организовать предоставление бесплатной юридической помощи через МФЦ.

Что касается расширения перечня вопросов, по которым бесплатная юридическая помощь может быть оказана, то это, безусловно, должно быть не только консультирование и составление заявлений и жалоб, но и представление интересов в судах – именно в этой услуге больше всего нуждаются люди, чьи права нарушены. По словам Владимира Сергеевича, это повысит уровень правовой защищенности наших граждан и поможет грамотно и квалифицированно защитить либо восстановить своё право.

С приветственным словом к участникам круглого стола и словами благодарности организаторам мероприятия обратилась судья Советского районного суда г. Новосибирска, член Новосибирского регионального отделения Российского объединения судей Елена Бабушкина. Елена Анатольевна подчеркнула, что одной из целей деятельности Российского объединения судей – повышение качества отправления правосудия. Одним из возможных механизмов достижения этой цели может стать повышение информированности граждан, оказания правовой помощи профессионалами-юристами более широким слоям населения. Мы часто сталкиваемся с ситуацией, когда граждане обращаются в судебные органы, но не могут правильно сформулировать право, которое подлежит защите, избирают не тот способ, которым они хотят защитить своё нарушенное право. В результате, расходуется значительное количество процессуального времени, выяснять все обстоятельства дела. Тем временем, судья обязан сохранять беспристрастность и объективность, не проявляя выраженного сочувствия ни к одной из сторон. Нередко и до судебного процесса не доходит – когда гражданин не может сформулировать даже тот необходимый минимум, который должен быть отражён в исковом заявлении для принятия его к производству.

Со своим докладом на тему «О развитии бесплатной юридической помощи в Новосибирской области» на мероприятии выступил заместитель начальника ГУ Минюста РФ по Новосибирской области Олег Хрущев.

Руководитель аппарата Новосибирского регионального отделения Ассоциации юристов России Милана Шелестова в своем докладе осветила деятельность АЮР в реализации Федерального закона «О бесплатной правовой помощи», а член НРО АЮР Марина Шевченко рассказала участникам круглого стола о тех проблемах, с которыми сталкиваются юристы при оказании бесплатной юридической помощи на практике.

Интересен был доклад вице-президента Адвокатской палаты Новосибирской области Елены Рабцуновой, которая рассказала о деятельности адвокатов в части оказания бесплатной юридической помощи.

В завершение круглого стола с докладом на тему: «Деятельность юридических клиник вузов как важная составная часть учебного процесса» выступил заведующий Юридической клиникой Новосибирского государственного аграрного университета Александр Котлячков.

Участники подвели итоги, нашли точки соприкосновения в дальнейшем совершенствовании системы оказания бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области.